Etter befaringen skriver NVE en innstilling som vi oversender til ED for videre behandling. Både søker og høringsparter får varsel når innstillingen er ferdig. Innstilling legges ut på sakens nettside sammen med øvrige dokumenter i saken, og kan lastes ned derfra.
Innstillingen inneholder en oppsummering av søknaden, vesentlige momenter fra høringsuttalelsene og søkers kommentarer til uttalelsene. Deretter trekker NVE fram de viktigste momentene i saken, fordeler og ulemper, og avveier om konsesjonen bør gis eller ikke, eventuelt om konsesjon bør gis til en redusert utbygging. Dersom konsesjon anbefales må fordelene være større enn ulempene sett i en samfunnsmessig sammenheng.
ED sender NVEs innstilling på høring til berørte departement og kommuner. Tiltakshaver får også anledning til å kommentere NVEs innstilling.