På denne siden beskriver vi prosessen for konsesjonsbehandling av vindkraftverk på land. Prosessen er delt inn i ulike trinn, hvor hovedtrekkene for prosessen er trukket frem på denne siden. Du kan også lese mer om NVEs prioritering av saker.
Prosess for konsesjons- og planbehandling av vindkraft på land
Tillatelser for etablering av vindkraftverk må avklares etter to lovverk, energiloven og plan- og bygningsloven. Prosessen frem mot en tillatelse er delt inn i fire trinn, som beskriver både NVEs konsesjonsbehandling etter energiloven og kommunens behandling etter plan- og bygningsloven. NVE kan ikke fatte konsesjonsvedtak før kommunen har avklart arealet. NVE og kommunen kan behandle sakene parallelt med samkjørte offentlige prosesser og felles konsekvensutredninger.
Saksgang for vindkraftverk over 10 MW
Det følgende forutsetter at kommunen åpner for samordnet behandling av plansaken og konsesjonssaken.
Flytskjema for plan- og konsesjonsbehandling
Se også
NVE forventer flere saker om anleggskonsesjon for vindkraftanlegg enn vi greier å behandle fortløpende. Vi er lovpålagt å behandle alle søknader som sendes inn. For å prioritere ressursene best mulig og gi aktørene forutsigbare rammer innførte NVE i oktober 2023 kriterier for prioritering av vindkraftsaker.
Hovedprinsippet er at NVE tar vindkraftsaker til behandling i den rekkefølgen de kom inn, men saker vil bli prioritert opp eller ned etter kriteriene som presenteres nedenfor. Figuren under viser NVEs gjeldende prioriteringskriterier for konsesjonssaker om vindkraftanlegg.
Kriterier for å prioritere opp:
Å bli prioritert opp innebærer at NVE tar en sak raskere til behandling enn datoen saken ble sendt inn til NVE skulle tilsi.
- Stor kraftproduksjon innebærer at vi prioriterer behandling av anlegg som kan bidra med betydelig kraftproduksjon i kraftsystemet. «Stor» vurderes relativt ut fra de sakene vi har fått inn.
- Konsesjonsendringer der detaljplan er under behandling eller anlegget er under bygging innebærer at NVE prioriterer å behandle søknader om konsesjonspliktige endringer for allerede konsesjonsgitte saker der detaljplanen er under behandling eller der bygging er igangsatt.
- Kraftproduksjon i Finnmark innebærer at NVE prioriterer behandling av meldinger og søknader om utbygging av kraftproduksjon i Finnmark, som er nødvendig for å nå regjeringens mål for kraft- og industriløft for Finnmark.
I tillegg følger det av vindkraftmeldingen at konsesjonssøknader som inneholder dokumentasjon på medvirkning fra reindriften i utredningene og en avtale om avbøtende og kompenserende tiltak, vil bli prioritert i konsesjonsbehandlingen fremfor søknader som ikke har god dokumentasjon på disse forholdene.
Kriterier for å prioritere ned:
Å prioritere ned innebærer at vi ikke behandler saken inntil vi har mottatt saksdokumenter som oppfyller NVEs krav til kvalitet og forarbeider.
- Utilstrekkelig kvalitet på sak og utredninger betyr at meldinger og søknader som ikke har tilstrekkelig kvalitet og/eller tiltakshaver ikke
har gjort tilstrekkelig forarbeid, ikke plasseres i køen.
- Manglende avklaring av kommunal planprosess betyr at NVE ikke vil behandle vindkraftsaker hvor det ikke er avklart når og hvordan kommunen vil planavklare anlegget etter plan- og bygningsloven.
- Manglende eller uavklart nettkapasitet betyr at NVEs krav om avklaring av nettkapasitet skal være oppfylt før saken plasseres i køen.
Generelt:
Prioriteringskriteriene angir hvordan NVE vil prioritere å ta vindkraftsaker til behandling. Underveis i konsesjonssprossen er det mange forhold kan påvirke fremdriften. Prioriteringskriteriene er ikke til hinder for at NVE sluttbehandler de antatt beste prosjektene først, eller at NVE behandler prosjekter med geografisk nærhet til hverandre samtidig.