NVE har som mål å ferdigstille en ny anbefaling om regulering av fjernvarmeprisen før sommeren 2026
NVE har fått i oppdrag fra Energidepartementet (ED) å foreslå endringer i prisreguleringen for fjernvarme. I oppdraget ber departementet NVE legge til grunn formålet med endringene i prisreguleringen. Målet er et regelverk som er tilpasset dagens varme- og strømmarked, er transparent for kunder og fjernvarmeselskaper, og er effektivt å forvalte for myndighetene. NVE skal levere sitt forslag til departementet innen sommeren 2026. Dersom det blir aktuelt med lov- eller forskriftsendringer vil disse bli sendt på høring på vanlig måte.
Dagens regulering fastslår at prisen på fjernvarme ikke skal overstige prisen på elektrisk oppvarming. Reguleringen har vært gjeldene siden fjernvarmeloven trådte i kraft i 1986, og ble senere videreført i energiloven. Hensikten er at fjernvarmekunder ikke skal komme dårligere ut enn strømkundene. Siden maksprisreguleringen ble innført i 1986, har det skjedd store endringer i energimarkedene og i hvilke teknologier som er tilgengelig for oppvarming av bygg. Det er derfor nødvendig å se på om dagens direkte kobling mellom forbrukeres samlede strømkostnader og fjernvarmeprisen er hensiktsmessig.
NVE behandler klager på fjernvarmeprisen ved å sammenligne fjernvarmeprisen med hva prisen ville vært med direkte elektrisk oppvarming. I dette inngår alle elementer av strømprisen, det vil si spotprisen, nettleien fra det lokale nettselskapet, alle avgifter og støtteordninger og et påslag. Fra og med 1. juli 2022 er det innført nye regler for nettleiestruktur for husholdningskunder, der fastleddet i nettleien skal differensieres etter effekt. Denne endringen innebærer at NVEs forvaltningspraksis ved behandling av klagesaker på fjernvarmeprisen må tilpasses den nye nettleiestrukturen.
Rapporter og innspill om prisregulering av fjernvarme
Som en del av arbeidet med å utvikle et nytt regelverk for pris- og leveringsvilkår for fjernvarme, leverte NVE en anbefaling til Energidepartementet i juni 2024. Departementet gjennomførte deretter en skriftlig innspillsrunde høsten 2024.
NVE jobber nå videre med forslag til endringer i prisreguleringen for fjernvarme. Den 6.mars 2026 gjennomførte vi et innspillsmøte med representanter fra fjernvarmeselskapene og fjernvarmekunder. Se presentasjonen fra møtet nedenfor.
Kontaktinformasjon
Seniorrådgiver Birger Bergesen
Seksjonssjef Maren Aschehoug Esmark