Status for konsesjonssaker og detaljplaner

NVE gir tillatelser (konsesjoner) til å bygge blant annet vindkraftverk, solkraftanlegg, vannkraftverk og kraftnett. I de største sakene sender NVE vår innstilling til Energidepartementet (ED). I 2024 fattet vi 524 formelle avgjørelser og innstillinger i NVE. Det er fordelt på saker om kraftnett, vannkraft, vassdragsinngrep, fjernvarme, solkraft og vindkraft.

Det er viktig å huske på at tallene ikke sier noe om hvor liten eller stor den enkelte sak er. Vannkraft omfatter alt fra saker om å bygge mini- og mikrokraftverk til omfattende vilkårsrevisjoner av store reguleringer. Tallene omfatter også midlertidige tillatelser, som har høy prioritet hos NVE på grunn av aspekter knyttet til sikkerhet.

NVE har mottatt betydelig flere søknader om konsesjon i 2024 enn året før. Antall søknader om konsesjon til nettanlegg holder seg stabilt høyt, mens det øker for søknader om konsesjon til kraftproduksjon. Det er spesielt stor økning i antallet søknader om konsesjon til solkraft, vindkraft og vassdragsinngrep. Det er en følge av flomhendelser, stor byggeaktivitet i kommunene og næringsutvikling.

I 2024 ga NVE 43 tillatelser til kraftanlegg som til sammen kan produsere 255 GWh i året. Det omfatter konsesjon til 23 småkraftverk, 14 opprusting- og utvidelsesprosjekter (O/U) og 6 konsesjonspliktige solkraftanlegg. Tallene inkluderer vedtak om konsesjonsfritak, men ikke om konsesjonsplikt.

I løpet av 2024 ble 4243 kraftverk satt i drift. De hadde en samlet produksjon på 415 GWh og en effekt på 280 MW.  De fleste av disse var nettilknyttede solkraftanlegg. Tall fra Elhub viser at 4 217 solkraftanlegg ble satt i drift. 21 av de nye kraftverkene var småkraftverk og 7 var konsesjonspliktige solkraftanlegg.

Behandling av søknader om konsesjon til nettanlegg er høyt prioritert av NVE, fordi dette ligger som en forutsetning for økt kraftproduksjon. I løpet av 2024 har vi hatt en markant nedgang i antall søknader om nettanlegg som venter på kapasitet i NVE for behandling. I 2024 mottok NVE 270 saker for nettkonsesjoner. Vi fullførte 298 vedtak og innstillinger til ED i løpet av året. 

NVEs miljøtilsyn følger opp at kraftverk og energianlegg bygges og drives i tråd med tillatelsen de har fått.Før bygging av anlegget kan starte må konsesjonæren utarbeide en detaljplan som godkjennes av NVE.

Det siste året har NVEs miljøtilsyn fått økte midler for å kunne følge opp flere vannkraftanlegg både før, under og etter bygging. Det har bidratt til at det i dag ikke er kø på saksbehandling av detaljplaner for vannkraftanlegg.

For å legge til rette for utbygging av nettanlegg, har vi behandlet detaljplanen samtidig med konsesjonene i sakene der det har vært relevant – i tråd med regjeringens handlingsplan for raskere nettutbygging.

Miljøtilsynet godkjente totalt 256 planer i 2024. Dette inkluderer nye energianlegg (vann-, vind- og solkraftverk), opprusting og utvidelser, damrehabiliteringer og planendringer:

Gjennom tilsyn kontrollerer NVE at anleggene bygges i tråd med kravene gitt i konsesjonen og detaljplanen. NVE gjennomførte 265 kontroller av energianlegg i 2024. Dette inkluderer både fysiske inspeksjoner av anleggene, dokumentkontroller og befaringer (kun vannkraftverk). Ved å følge opp anlegg i byggefasen kan vi sikre at natur- og miljøverdier blir best mulig ivaretatt.