For strenge krav stenger ute prosjekter fra nettkøen
Reguleringsmyndigheten for energi i NVE (RME) mener Statnett har stilt for strenge krav for å stå i køen for nettkapasitet. RME understreker at slike krav kan hindre viktige industriprosjekter i å slippe til.
– Det er viktig at kravene til nettilgang ikke blir så strenge at de i praksis stenger ute enkelte kundegrupper, sier Tore Langset, direktør i RME.
For strenge krav til grunnrettigheter og framdrift
RME har behandlet klager fra Norge Mineraler AS og Lista Renewable Energy Park AS (LREP). Begge sakene gjelder at Statnett enten avslo eller opphevet reservasjoner av nettkapasitet. I begge tilfeller mener RME at kravene har vært for strenge og ikke i tråd med energiregelverket.
I saken om Norge Mineraler AS krevde Statnett at selskapet måtte ha avtaler som sikret tilgang til hele det nødvendige grunnarealet før det kunne få plass i kapasitetskøen. RME mener dette kravet i dette tilfellet bryter med reglene om markedsadgang og har fattet vedtak mot Statnett. Begrunnelsen er at store og komplekse prosjekter ofte trenger lang tid for å sikre slike avtaler.
I saken om LREP ble reservasjonen opphevet fordi det ikke fantes konkrete sluttkunder, og fordi Statnett mente framdriften var for svak. RME understreker at slike vurderinger må være nyanserte og har varslet at Statnetts oppheving av reservasjon var i strid med forskriften. De må også ta hensyn til forhold kunden ikke selv styrer, som saksbehandlingstid hos myndighetene.
RME varsler pålegg til Statnett
RME varsler at Statnett må endre kriteriene for tilgang til grunn og for vurdering av framdrift. Kravene må ikke hindre markedsadgang for prosjekter som gruver og næringsparker. Statnett må også gjøre nye vurderinger av kundene når kriteriene er rettet opp.
– Det tar tid å finne riktig nivå i disse vurderingene, og erfaring er viktig. Vi har forståelse for at det kan være krevende å balansere hensynet til modenhet mot hensynet til markedsadgang, sier Langset.
Vedtaket tydeliggjør at nettselskapene både kan og skal stille krav til modenhet for å reservere nettkapasitet. Samtidig må kriteriene ikke virke diskriminerende eller hindre viktige industriprosjekter i å komme i gang.
Bakgrunn
Norge Mineraler AS fikk avslag på å reservere nettkapasitet til et gruveprosjekt i Eigersund. Begrunnelsen var at selskapet ikke hadde inngått alle nødvendige avtaler om grunn. RME mener kravet er for strengt og kan føre til at store prosjekter blir unødvendig forsinket.
Lista Renewable Energy Park AS mistet reservasjonen på 200 MW nettkapasitet fordi Statnett mente det var for svak framdrift og manglet sluttkunder. RME mener slike krav må tilpasses hvor komplekse prosjektene er. De må også ta hensyn til forhold kundene ikke kontrollerer, som lang behandlingstid hos myndighetene.