Informasjon til deg som er berørt av en nettutbygging

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er en offentlig etat underlagt Energidepartementet. Vi eier, bygger og driver ingen energianlegg, men det er vi som gir tillatelser (konsesjon) for å bygge slike anlegg. Nettselskaper, produsenter og andre søker derfor NVE om konsesjon når de har planer om å bygge nye elektriske anlegg. 

NVEs behandling innebærer å vurdere fordelene med det planlagte tiltaket opp mot ulempene det gir. NVE fatter et vedtak (gir konsesjon eller ikke) når saken er tilstrekkelig opplyst, dvs. at vi har nok kunnskap om fordeler og ulemper til å ta en beslutning i saken. 

I byggefase kontrollerer miljøtilsynet i NVE at anlegget bygges i henhold til konsesjonen og detaljplanen som er godkjent. Les mer om miljøtilsynets oppfølging av anlegg under bygging og i drift.

Alle søknader som NVE har eller har hatt til behandling finner du på vår oversikt over konsesjonssaker. På sakens nettside finner du informasjon om høringsfrister, status og viktige dokumenter i saken. 

Hvis du ikke finner saken her står den kanskje i kø. Søknader som er sendt til NVE finner du via vår offentlige postjournal på eInnsyn. 

Hvis du fortsatt ikke finner saken, er den ikke sendt inn til NVE ennå. Det kan også være et mindre tiltak som ikke er søknadspliktig, men dekkes av ordningen med områdekonsesjon. Hvilket nettselskap som er områdekonsesjonær i ditt område kan du finne via vår karttjeneste NVE Atlas.

Når NVE sender søknaden på høring, har du anledning til å si din mening om utbyggingen. 

På sakens nettside, som du finner via nettsidene våre, kan du se om søknaden er ute på høring, når høringsfristen er, og hvordan du kan sende inn en uttalelse. Uttalelser må være skriftlige.

Saker som sendes på høring blir kunngjort i lokale aviser, og sendt til aktuelle myndigheter og interesseorganisasjoner. Alle som er berørt av en utbygging har rett til å uttale seg til saken.

I større saker blir det også holdt folkemøte. Her kan du få informasjon og stille spørsmål direkte til tiltakshaver og NVE. Folkemøter blir også kunngjort lokalt.

Alle har rett til å se dokumentene i saken
Alle har rett til å se dokumentene i saken, med mindre de er unntatt offentlighet. Søknadsdokumentene og NVEs vedtak publiseres løpende på NVEs nettsider. Bare de viktigste dokumentene i saken publiseres på nettsidene. Det er også mulig å be om innsyn i øvrige dokumenter, se einnsyn.no

Berørte grunneiere/rettighetshavere har rett til å få påvist hvordan eiendommen blir berørt
Dersom din grunn blir direkte berørt av en utbygging må tiltakshaver skaffe seg rettigheter til inngrepet. Dette kan skje gjennom en minnelig avtale med deg, eller ved ekspropriasjon, som innebærer at du må avgi rettigheter uten en avtale.
Søknad om ekspropriasjon skal inneholde en oversikt over eiendommer som blir berørt, og kart som viser hvordan de blir berørt. Kontakt tiltakshaver dersom informasjonen er mangelfull. Mange tiltakshavere har en egen grunneierkontakt, som du kan be om å få snakke med.

Berørte grunneiere/rettighetshaver har rett til å klage på vedtak
Hvis du er part i saken, så kan du klage på vedtaket. For eksempel er du part i saken hvis det blir gitt ekspropriasjonstillatelse for en eiendom du eier eller har rettigheter til.

Andre med rettslig klageinteresse har rett til å klage på vedtak
De som har rettslig klageinteresse kan klage på vedtaket. Hvem dette er, avhenger av klagerens tilknytning til saken og må vurderes i det konkrete tilfellet. For eksempel vil en lokal naturvernorganisasjon normalt ha klagerett på vedtak som berører naturen innenfor foreningens område.

Berørte grunneiere/rettighetshavere har rett til dekking av utgifter til nødvendig juridisk bistand
Les mer om dette i en egen fane under.

Oreigningslova § 15 gir inneholder regler om hvem som skal bære sakskostnadene ved søknad om ekspropriasjon.

Dersom en søknad om ekspropriasjon berører din eiendom eller dine rettigheter i på en eiendom, har du rett til dekning av utgifter til nødvendig juridisk bistand for å ivareta dine interesser i ekspropriasjonssaken. Du kan ikke kreve dekking av utgifter til juridisk bistand i forbindelse med søknad om konsesjon, som utarbeidelse av høringsuttalelse til konsesjonssøknaden. Utgifter til juridisk bistand i forbindelse med konsesjonssaken, for eksempel bistand til utarbeidelse av høringsuttalelse som utelukkende gjelder konsesjonssøknaden, kan ikke kreves dekket.

Dersom du ønsker juridisk bistand, anbefaler vi at du først tar kontakt med søker for å få klarhet i hvilken praksis de har for dekning av juridisk bistand. Du kan inngå en avtale med søker om hvilke utgifter som de skal dekke. Hvis du ikke blir enig med søker om hvilke utgifter du kan få dekket, vil dette avgjøres spørsmålet om utgiftsdekning av skjønnsretten, eller av NVE dersom det ikke blir avholdt skjønn. Hvis du bruker juridisk bistand utover det søker sier seg villig til å dekke, er det en risiko for at du ikke får dekket alle utgiftene.

Søkeren kan kreve at de berørte bruker felles advokat dersom det er flere berørte som har felles interesser. Det er kun nødvendige utgifter som kan kreves dekket. Grunneiere og rettighetshavere med likeartede interesser, bør derfor benytte samme juridiske bistand.

Dersom det vil gå lang tid frem til skjønnssaken avholdes, kan du kreve forskuddsdekning av nødvendige utgifter du har pådratt deg så langt i saken. Hvis du ikke blir enig med søker om forskuddsdekning, kan du kreve at NVE fatter avgjørelse om dette. Hvis skjønn er krevd, er det skjønnsretten som fatter avgjørelse om forskuddsdekning. NVE kan fatte vedtak om forskuddsdekning. Et eventuelt forskudd trekkes fra det endelige beløpet som fastsettes ved skjønnet. NVE er ikke involvert i skjønnsprosessen.

Hva er ekspropriasjon?

Ekspropriasjon innebærer at du må avgi grunn eller bruksrett til eiendom mot kompensasjon, dersom samfunnsmessige forhold tilsier det. Den som søker om konsesjon etter energiloven kan også søke om tillatelse til å ekspropriere nødvendig grunn og rettigheter til å bygge de elektriske anleggene, i tilfelle de ikke klarer å inngå frivillige avtaler med grunneiere/rettighetshavere. NVE kan gi tillatelse til ekspropriasjon.

Hva er forhåndstiltredelse?

Forhåndstiltredelse innebærer at den som eksproprierer kan gå i gang med arbeider på eiendommen før erstatningssaken er gjennomført. Ofte søker tiltakshaver om forhåndstiltredelse samtidig med at de søker om ekspropriasjon. NVE kan gi tillatelse til forhåndstiltredelse.

Frivillige avtaler
I tilfeller der det er få grunneiere/rettighetshavere som er berørt, krever NVE at tiltakshaver skal ha gjort et tilstrekkelig forsøk på å inngå frivillige avtaler før de søker om ekspropriasjon. NVE krever ikke dette for lange ledninger med mange grunneiere og gjerne flere traséalternativer. 

En tillatelse til ekspropriasjon omfatter normalt alle grunneiere og rettighetshavere som berøres av anlegget som gis konsesjon, men det forutsettes at en ekspropriasjonstillatelse kun benyttes der utbygger og grunneier ikke blir enige om minnelig avtale.

Søknad om ekspropriasjon gir begrensninger for grunneier/rettighetshaver

Dersom noen søker om ekspropriasjon på eiendommen din, kan du ikke gjøre endringer på eiendommen som kan hindre, vanskeliggjøre eller øke kostnadene med tiltaket det er søkt om ekspropriasjon for. Ta kontakt med søker for å avklare hva du kan foreta deg på eiendommen.

Ekspropriasjonstillatelsens varighet
Dersom ekspropriasjonstillatelsen ikke blir tatt i bruk, dvs. at skjønn ikke er krevd av den som har fått tillatelsen innen et år fra endelig vedtak, faller tillatelsen bort. Denne fristen kan ikke forlenges, men det er mulig å søke om ny ekspropriasjonstillatelse.

Kompensasjon
Økonomisk kompensasjon for ekspropriasjon fastsettes gjennom rettslig skjønn. Kompensasjonen skal gjenspeile det økonomiske tapet for deg som grunneier.

Dersom NVE gir tillatelse til forhåndstiltredelse kan grunneier/rettighetshaver kreve forskudd på erstatningen. Dersom partene ikke blir enige om størrelsen på forskuddet, vil NVE kunne fastsette det etter anmodning.

Forhåndstiltredelse
Forhåndstiltredelse betyr at nettselskapet kan begynne å bygge før skjønnsretten har behandlet erstatningsspørsmålet.

Det er vanlig at nettselskapet søker om forhåndstiltredelse samtidig som det søkes om ekspropriasjonstillatelse, og du må derfor uttale deg til begge søknadene samtidig.

Tillatelse til forhåndstiltredelse gis normalt ikke før søker har fremmet krav om skjønn i ekspropriasjonssaken.