Reduser skriftstørrelsen Øk skriftstørrelsen

Revisjon av vilkår

29.06.2012 | 11:00

Det blir nå mulig å bedre miljøforholdene for en del av de eldste vassdragsreguleringene, ved å revidere konsesjonsvilkårene. Over 400 konsesjoner kan være gjenstand for revisjon. Retningslinjene for revisjon er nå klare.

Mandalselva tørrlagt, foto Jan Henning L'Abée-Lund Mandalselva tørrlagt, foto Jan Henning L'Abée-Lund

Fakta

En sortérbar tabell over mulige revisjonssaker kan du finne her. Denne omfatter over 400 konsesjoner som kan revideres fram til 2022.  

Retningslinjer fra Olje- og energidepartementet for revisjon av konsesjonsvilkår er nå klare.

Mal for utforming av revisjonsdokument finner du her (Word) eller her (ODT).

 

 

Oversikt over revisjonssaker

Revisjonstabellen gir en oversikt over de mer enn 400 konsesjoner som kan tas opp til revisjon frem til 2022.

Fem stadier kan sorteres fra tabellen:

  • Alle konsesjoner der vilkår kan tas opp til revisjon, og fra når
  • Revisjonssaker til behandling
  • Saker på høring (med revisjonsdokument)
  • Saker der innstilling er sendt OED
  • Ferdige revisjonssaker

 

Det er mange sorteringsmuligheter (sak, tiltakshaver, kommune, fylke, år), og hver oversikt kan eksporteres til en Excel-fil. Der får du også tilgang til vassdragsnavnet og såkalt REGINE-nummer. Tabellen vil etter hvert også vise saker med revisjonsadgang lenger frem i tid enn juni 2022.

NVE må ta et forbehold om mulige feil i det historiske materialet. Vi er takknemlig for tilbakemelding på e-post, til hka@nve.no.

"Nasjonal gjennomgang av vassdragskonsesjoner"

OED og MD har fastsatt rammer for et prosjekt med sikte på å prioritere kommende revisjonssaker. NVE og DN skal ut fra forhåndsbestemte kriterier gå gjennom vassdragskonsesjonene som kan revideres innen 2022. Prioriteringen skal baseres på retningslinjene for behandling av revisjonssaker.

Retningslinjer for revisjon av vilkår i eldre vassdragskonsesjoner og en prioritering av disse vassdragene skal gjøre det enklere å få gjennomført revisjonssaker. Mandatet for oppdraget kan lastes ned fra lenken nederst på siden.

Generelt om revisjon av vilkår

Revisjon av vilkår i eldre vassdragsreguleringskonsesjoner vil være en sentral oppgave for vassdragsmyndighetene i årene som kommer. Det er normalt fastsatt vilkår når det er gitt tillatelser/konsesjoner for tiltak i vassdrag. Konsesjonsvilkårene regulerer blant annet forholdet mellom konsesjonæren og allmenne interesser. Det er bare for tillatelser etter vassdragsreguleringsloven og industrikonsesjonsloven at det foreligger lovhjemmel til å revidere vilkårene. OEDs retningslinjer ligger til grunn for behandlingen av revisjonssaker.

Et krav om revisjon av vilkår bør normalt fremmes og koordineres gjennom de berørte kommunene, eller ved representanter for allmenne interesser som frilufts- og naturvernorganisasjoner. Det er en fordel om de som fremmer krav har en lokal forankring. Vannregionutvalget for det aktuelle området kan også fremme krav om revisjon. NVE vil på grunnlag av kravene beslutte om det skal åpnes for revisjon av vilkårene.

Hovedformålet med en revisjon vil være å bedre miljøforholdene i regulerte vassdrag. Kjernen i en revisjon vil være å avveie dette formålet opp mot formålet med selve konsesjonen, som er kraftproduksjon. Revisjonsadgangen er ment å innebære en modernisering eller ajourføring av konsesjonsvilkårene, blant annet når det gjelder miljø. Revisjonen skal også gi anledning til å oppheve vilkår som har vist seg urimelige, unødvendige eller uhensiktsmessige.

I nyere konsesjoner er det innført standardvilkår som gir hjemmel for å kunne pålegge ulike miljøtiltak. NVE vil innføre dagens standardvilkår i samtlige revisjoner. Det gir mulighet til å pålegge regulanten miljøtiltak uten konsekvenser for energiproduksjon. 

Det er bare konsesjonsvilkårene som kan revideres, ikke selve konsesjonen, som for eksempel høyeste regulerte vannstand (HRV) og laveste regulerte vannstand (LRV). Privatrettslige forhold omfattes ikke, og normalt omfattes heller ikke økonomiske vilkår.

EUs rammedirektiv for vann (vanndirektivet) og den norske vannforskriften er sentrale i revisjonsprosessen. De lokale tiltaksanalysene samt forvaltningsplanene gir nyttige innspill til prioriteringene av miljøhensyn og hvilke tiltak som bør vurderes i revisjonen. Revisjon av konsesjonsvilkår vil være et sentralt virkemiddel for å forbedre miljøtilstanden, som er et hovedmål i vannforskriften. Revisjonsprosessen bør derfor samordnes med vanndirektivarbeidet så langt det er mulig og hensiktsmessig.

Retningslinjene med tilhørende vedlegg gir utdypende informasjon om revisjonsprosessen.