Du kan sende til flere av gangen. Skill adressene med komma.
En lenke til artikkelen blir lagt til i eposten.
Om fastsettelse av prisen på fjernvarme heter det i § 5-5 i energiloven at ”Vederlag for fjernvarme kan beregnes i form av tilknytningsavgift, fast årlig avgift og pris for bruk av varme. Prisen på fjernvarme skal ikke overstige prisen for elektrisk oppvarming i vedkommende forsyningsområde.”
Kunder som omfattes av tilknytningsplikt etter plan- og bygningsloven kan klage til NVE om de mener at fjernvarmeselskapene sine priser og øvrige leveringsvilkår bryter med lovens forutsetninger.
NVE har så langt benyttet en forholdsvis enkel beregningsmodell for å fastsette maksimalprisen for fjernvarme. I denne modellen bestemmes ”prisen for elektrisk oppvarming” ved å summere energileddet i nettleien til husholdninger i området og elspotprisen i vedkommende prisområde, inkl. et prispåslag på elspotprisen tilvarende 1,75 øre/kWh. I tillegg kommer forbruksavgift og mva.
Prisen på fjernvarme (øre/kWh) fastsettes som forholdet mellom fakturert kronebeløp og fakturert energimengde i året. Denne resulterende energiprisen for fjernvarme må være lavere enn den beregnede prisen for elektrisk oppvarming for å tilfredsstille priskravet i § 5-5 i energiloven.
Regelverket som regulerer prisfastsettelsen på fjernvarme er stort sett de samme i dag som i fjernvarmeloven fra 1986. Det ble ikke gjort justeringer i energiloven om prisen for fjernvarme da energiloven kom i 1991, selv om denne loven medførte store forandringer elektrisitetssektoren. Dette har gjort at det har vært knyttet usikkerhet til utforming og formålet med den prisreguleringen NVE er satt til å ivareta. NVE har også erfart at eksisterende beregningsmodell ikke er like anvendbar i alle de klagesaker som er brakt inn til NVE for avgjørelse.
NVE mener derfor det er gode grunner for å se på alternative modeller for fastsettelse av maksimalprisen for fjernvarme, og høsten 2009 ble Econ Pöyry AS engasjert for å vurdere om det er andre modeller som må anses å være bedre egnet til å oppfylle bestemmelsen i energiloven § 5-5..
De peker på at dagens praksis kan forbedres ved å knytte beregningen av maksimalprisen nærmere opp til el-prisene på det tidspunktet fjernvarmen faktisk konsumeres, og ved å benytte elnettariffene for den aktuelle kundegruppen. I tillegg anbefales det å benytte samlede avgifter på sluttbruk av el, inklusive finansiering av støtteordninger for fornybar energi.
Econ peker samtidig på at en slik elprisbasert regulering ikke gir riktige signaler om den samfunnsøkonomiske verdien av fjernvarme. Dette skyldes at elnettariffene ikke reflekterer de samfunnsøkonomiske kostnadene i elnettet, og at sluttbrukeravgiftene er et dårlig mål på miljøkostnadene ved produksjon og overføring av kraft. Det gir risiko for at de mest lønnsomme fjernvarmeprosjektene samfunnsøkonomisk sett ikke blir realisert, noe som er i strid med energilovens formål.
Blant annet på basis av denne rapporten vil NVE i løpet av 2010 ta stilling til om det skal gjøres endringer i de forutsetninger som legges til grunn ved beregningen av maksimalprisen for fjernvarme. For at NVE skal få et best mulig beslutningsgrunnlag ønsker vi innspill og kommentarer til Econ Pöyry sin rapport. Innspill til NVE kan sendes til nve@nve.no og helst være NVE i hende innen 30 april 2010.
Last ned rapporten fra Econ Pöyry her.